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（上海市农业科技服务中心,上海 200335）
摘 要 农业科技项目管理对提高农业科技成果质量,促进现代农业发展有着至关重要的意义.该文介绍了农业科技项目管理现状,总结农业科技项目的特点,分析实施过程中存在的问题,并提出相应的措施,以促进农业科技项目管理工作进行.
关键词 农业科技；项目管理；现状；措施
中图分类号 F303.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）04-0285-02
Thought on the Project Management of Agricultural Science and Technology
TANG Yong-hua
（Shanghai Agricultural Service Center of Science &, Technology,Shanghai 200335）
Abstract The project management of agricultural science and technology has an important meaning for the development of modern agricultural.This paper analyzed the present situation of the project management of agricultural science and technology,and pointed out some characteristics and problems of agricultural projects. Some countermeasures were put forward for promoting project management of agricultural science and technology.
Key words agricultural science and technology；project management；present situation；countermeasures
科技是第一生产力,农业的发展离不开科技的进步和创新,国家通过加大农业科技投入、加强科技创新能力建设,促进现代农业发展.农业科技项目管理承担着农业科技项目建议征集、可行性方案论证、计划进度管理、资金管理、质量控制、项目验收及后评估等多项工作,协调人、财、物等科技资源的合理配置,对提升农业科技成果转化及农业结构调整具有重要意义.
1. 农业科技项目管理的特点
1.1 分布分散
农业生产受地域、气候、土壤及政策等因素影响,大多分散于郊区各个乡镇,地理位置偏远,且种养的品种生育期不同,管理上具有周期性.农业科技项目立足于发展地方农业,一方面提升农业生产水平,另一方面也是对农业生产的科技补贴.因此,项目分布面广.农业科技项目管理部门受人力、时间、空间等限制,无法对项目的进展实现全程动态监管,传统的管理方式难以监管到位.
1.2 多学科交叉
农业涵盖的领域包括种植业、林业、渔业、畜牧业等,项目管理人员必须了解相关专业知识和专业发展动态,同时必须具备管理方面的组织协调能力.由于我国项目管理工作起步较晚,项目管理人员的管理技能还处于逐步成熟阶段.
1.3 参与人员结构复杂性
农业科技项目包括科技攻关、成果推广、转化等多种类型,这些项目对参与人员科研水平、学科知识、专业技能方面的要求不同.如攻关项目注重基础性研究及技术开发,对专业理论知识要求较高；而推广项目更多地注重成果的实际应用效果,要求参与人员不仅能指导生产,更要求熟悉推广区域的实际情况.
2. 农业科技项目管理存在的问题
2.1 管理方式亟待完善
大多数科技项目管理重心放在立项阶段,如前期调研、可行性论证,在实施过程中以及验收阶段,监管力度不够；在管理过程中,通过对项目实施单位的现场考察、听取汇报等方式进行管理,约束力不强；相应的规章制度、管理方式等还有许多不足,如：项目没有按照进度开展、经费使用不合理或者未完成合同制定的指标情况下,没有制定严格的惩罚手段,这些都需要在今后予以发展和完善.
2.2 产学研结合不够紧密
农业科研、高校和推广单位等科研团体之间既没有隶属关系也没有经济利益关系,难以实现科技资源融合,造成科技项目低水平重复,大量科研经费分流,不利于农业科技的创新与推广[1-2].新兴的农业科技项目管理部门通过协调各产业部门之间的关系、平衡科技资源配置等方法来提升农业科技项目质量,实现产学研结合,就目前而言,效果并不显著,据统计,2012年,科技进步对农业增长的贡献率达到53.5％,“十一五”期间,农业科技成果转化率只有40％左右,远低于发达国家80％以上的水平.
3. 加强农业科技管理的措施
农业科技:项目建设：云兴湖现代农业科技生态园项目全面启动
3.1 完善农业科技项目管理方式
在项目立项阶段,协调好农业科研、高校和推广单位之间的关系,将产学研结合作为选择立项的方向之一,促进农业科技成果转化.明确项目实施过程中的义务和责任,制定定量考核目标,对无法量化的内容制定评判标准,明确奖惩机制；根据项目的特点,制定实施过程中几个考核点,把只关注结果的管理方式转变成重视过程管理,明确将项目日常进展情况定期汇报纳入考核内容,完善中期评估体系,通过邀请业务专家现场考察,验证实施效果和实施进度.
3.2 开展农业科技项目管理培训
农业科技项目管理的好坏不仅取决于管理部门,还取决于项目实施单位以及实施单位的主管部门.实施单位的负责和自觉以及主管部门的监管对项目的顺利进展有着至关重要的作用.农业科技从业人员素质参差不齐,提高项目管理人员的素质显得极为紧迫.因此,针对实际情况,开展农业项目管理人员的培训工作,指导相关人员如何申报项目,实施过程中各方配合做好资金管理、进度管理、项目数据汇总以及资料收集整理等各项工作.
3.3 开展农业科技项目后评估
农业科技项目后评估工作是针对已完成后一段时间内,对农业科技项目在技术水平、综合效益、项目管理、成果持续性等方面进行综合评价,通过制定评估体系及评估标准,定量评价项目成果的后续情况.一方面考察了科技成果的延伸和带动作用,推进新品种、新技术、新装备等应用,促进高效生态农业发展,另一方面及时有效反馈信息,为决策和管理提出建议,以提高科技项目质量、决策及管理水平,为科技决策和计划制订提供依据[3].
3.4 建立农业科技项目信用档案体系
为规范项目管理过程,对项目实施单位及实施人员建立信用评价体系.对在项目实施过程中资金使用情况、项目内容实施情况、项目进度及指标完成情况制定信用评分体系和评价标准,通过综合评分来评价单位及主持人的信用情况,建立相关信用档案,作为后续农业科技项目立项的参考条件.
3.5 加强农业科技成果档案管理
成果档案管理是农业科技项目管理的一部分,随着国家对农业科技投入力度的加大,越来越多的农业科技成果产生.这对项目档案管理提出了更高的要求：一是要实现档案的规范化管理,建立健全相关的农业科技项目管理规章制度,增强项目管理人员档案管理意识,严格把关档案资料的数量以及质量.二是要明确档案管理目的.农业科技项目归档的内容,包括项目申报到验收、成果申报到获得奖项、资金的拨付和使用等各个方面,通过对档案的分析,为农业科技发展提供服务.三是要实现档案的信息化管理,方便信息查阅[4].
3.6 推进农业科技项目信息化管理
构建农业科技项目信息管理平台[5],分别对项目申报、立项、验收、归档等部分建立管理平台.由项目实施单位通过网上注册,在线填报项目申请、进展情况、验收总结及经费使用情况等信息,实现在线打印功能,统一项目填报格式,保障填报数据前后一致以及填报格式规范,确保项目管理效率.农业科技项目管理人员通过信息管理平台,及时掌握实施单位项目进度及经费使用是否合理等信息,同时,收集项目取得的成绩,为建立项目成果资源库积累第一手资料,为提高农业科技项目质量提供参考.
4. 参考文献
[1] 汪国莲,谢忠谊,陈明,等.农业科技项目管理存在的问题及对策[J].现代农业科技,2011（1）：358-359,363.
[2] 陈怡.农业科技项目管理创新的探讨[J].学术评论,2012（Z1）：147-149.
[3] 康力平,赵丑民,王禹钦,等.科技项目后评价管理的创新[J].石油科技论坛,2010（4）：41-44.
[4] 王毅,张景娥,张铁桦,等.加强农业科技档案管理更好地服务农业科技创新[J].农业科技管理,2013,32（5）：60-63.
[5] 李华锋,林友华,张宪法,等.农业科技项目管理平台建设实践与思考[J].农业科技管理,2012,31（3）：17-20.
总结：本论文是一篇免费优秀的关于农业科技项目论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
农业科技引用文献:
[1] 科技项目论文范文 科技项目方面毕业论文的格式范文2万字
[2] 科技项目硕士毕业论文范文 石油和能源有关论文范文素材2000字
[3] 科技项目查新报告对重复率的要求
