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（中国农业科学院成果转化局产业发展与知识产权处北京100125）
摘 要：通过分析欧盟联合研究中心的知识产权管理方面的做法,如内部管理规范、机构健全、经费有保障,积极推动欧盟整体知识产权管理战略形成以及发展相关技术加强知识产权保护等,对中国农业知识产权管理的启示进行了总结.
关键词：欧盟；联合研究中心（JRC）；知识产权；启示
DOI：10.13856/j.cn11-1097/s.2015.10.035
1.欧盟联合研究中心概况
欧盟联合研究中心（Joint Research Center,JRC,以下简称中心）,作为欧盟直属的科研机构,是欧盟委员会36个总司（Directorate General）之一,成立于1957年,下辖7个研究所,分布在5个国家,即比利时、德国、意大利、荷兰和西班牙,总部位于比利时的布鲁塞尔.据2013年统计数据,有职工3 023人,其中77.28%从事科研项目.
中心的宗旨是在整个政策周期中为欧盟政策的提出、发展、实施和监管提供技术支撑,提供独立的、以证据为基础的科学和技术支持.在与政策相关总司的紧密合作中,重点解决社会关键问题,同时通过发展新方法、新工具和新标准激发创新,并与成员国、科学团体和国际伙伴分享研究成果和知识.它为欧盟成员国共同利益服务,但完全独立于私论文范文国家的利益.中心主要针对不确定性强、价值争议大、利益攸关、涉及面更广且非常紧急的难题,如气候变化、经济失衡、老龄化、能源和食品安全、水资源匮乏等.
中心拥有雄厚的研究（图1）设施和丰富的财政、人力资源.拥有许多大型先进基础研究设施,如欧洲结构测试论文范文、大动力测试实验室、欧洲微波信号实验室、回旋离子加速器、欧洲太阳能测试装置、欧洲机动车排放实验室等.在食品安全和环境保护等方面做了很多工作,如针对塑化剂,研究了3种塑化剂检测方法,发布了研究报告《双酚A和婴儿奶瓶:挑战和视角》.在农业领域,中心的农业遥感监测在世界上具有重要影响,从20世纪80年代末即开始实施“卫星遥感对农业监测(MARS)”计划,每月利用该系统完成欧洲地区及世界热点区域的产量预报,为欧盟在本地和世界范围内提供了客观、及时和准确的作物生长监测和产量预测,在欧盟农业经济的科学决策中发挥着重要的参考作用.
中心2013年预算经费3.93亿欧元,主要通过承担欧盟框架计划研究项目、协助欧盟制定科研政策、对外科研试验和承包、科技开发等获得.其中服务第三方如地区政府或者企业获得的经费为851万欧元.
2.中心的知识产权管理和行动
2.1建立了规范的知识产权与技术转让机构和工作流程
中心的知识产权和技术转让部门由总司长直接分管,在布鲁塞尔办公.该部门由两部分组成,分别负责非营利的版权、商标等业务,以及专利、软件和外观设计等技术转让业务.2013年共有9名工作人员,其背景包括律师、经济、化学、物理、财务等.部门年工作经费150万欧元,主要工作职责有4部分,一是知识产权管理,包括促进欧盟现代知识产权管理战略设计和实施.二是法律咨询和支持,包括提供法律意见和建议.三是知识产权培训,包括提供线上和面对面培训课程.四是企业组建和预测.
（1）管理流程和原则清晰.日常管理中,中心雇员所做出的发明,如技术改进、软件、新的数据库,需要向知识产权和技术转让部门报告.由该部门对所报告的发明进行评估,基于发明所在特定技术领域发展现状及其内容,以及现有技术及发明商业化潜力,再确定最合适的保护方式,如专利、版权或商标等.中心负责所有申请的文件处理、注册和缴费等.所获得的知识产权都属于欧盟委员会.中心的原则是确保其知识产权管理合理并能最大化成果的社会影响.截至2013年2月,中心拥有近1 000件专利申请和2件外观设计,458件商标,200件软件著作权,处理610件欧盟标示侵犯事件.每年产生10~15件专利,5~10件软件著作权,发表1 400余篇文章.
（2）坚持公益理念,推动技术转让.为了优先将具有商业价值或工作机会的技术转让给市场,中心会仔细地评估新出现的发明、保护知识产权并鉴别合适的客户或合作伙伴.发明者可以介入技术的市场化工作,中心也积极寻找具有专业能力、资源和商业网络的合作伙伴来进一步发展、开发所保护的发明.中心的许可战略不是为了获得投资回报,而是为了最大化其研究成果的影响.如果大量扩散能最大化影响力,中心就通过授权非排他许可,尽可能扩大合作伙伴的范围；如果商业化许可影响力最大,中心就寻求潜在的被许可方并确定双方利益和计划,商业化发展相关的技术.在任何情况下,许可协议是在中心和被许可方之间缔结的.作为公共研究机构,中心趋向保留技术所有权,不会缔结协议将所有权转让给第三方.另一种选择协议通常是许可第三方评估技术和市场潜力.许可费、排他费等都按照市场情况浮动.作为公共管理机构,中心也免费许可发展初期的学术研究成果,以加速促进研究进一步发展和整个欧洲的合作研究.如果最好的商业途径是授予一项许可给新成立的公司,中心会支持创办者创建公司并且筹集资金,但中心不能拥有或者投资企业.目前已经成立6个企业,至今仍在运行.
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2.2站在整个欧盟的角度推行知识产权管理理念和行动
为各总司提供具体事务帮助.不同总司都设有知识产权管理联络人员,中心提供法律援助并负责与各总司沟通.中心发展了培训的线上手段,模拟专利申请程序等供欧盟雇员操作练习.
在促进欧盟现代知识产权管理战略方面,中心考虑的是比较宏观的问题,如平衡公共机构与知识产权保护之间的矛盾.在版权方面,目前考虑的是在国家版权系统存在的情况下统一市场数字媒体跨境贸易问题；在互联网环境下盗版问题处理等.在专利方面,中心对80多个国家和地区的信息技术欧洲专利进行了分析,包括申请量多的国家以及保护措施、国际化措施和竞争力分析等.
发展支撑知识产权保护的技术.主要围绕反假冒产品,如机械和电子封条,货柜安全技术,追溯和溯源技术,联运集装箱安全技术.控制、检测、鉴别方法,如海关官员检测非法运输放射性和核物质.风险管理系统,如利用开放性的智力资源、统计数据挖掘和分析工具以及抽样技术.不同烟草品种的鉴别技术,如实验室技术鉴别烟草植株、谷物和海洋品种及其混合物,来确定关税等级；鉴别生物燃料中的润滑剂以及植物和不同地理来源的脂肪酸论文范文酯.转基因成分鉴别,不同植物、谷物和海洋物种的鉴别方法.食品和加工产品的溯源,如罐头鱼,为糖、蜂蜜、葡萄酒和橄榄油提供原产地证明,或总体上为原产地保护（PDO,Protected Designation of Origins）和地理标示（PGI） 提供证明.
促进公共机构、大学以及创新主体的联合.把研究结果转化成市场需要的产品和服务,会存在一些困难,如研究者、市场和金融部门之间的文化冲突,或者实验室技术不成熟无法吸引产业的合作者.为了减少这种研究结果和市场之间的鸿沟,中心已经开始实施提高知识产权意识和企业家氛围的项目,并且资助概念验证研究使技术更加贴近市场.
创建欧盟技术转让办公室联盟.为了支持欧洲创新,中心在2011年通过协调研讨会等活动并提供秘书,将欧盟有一定规模的公共研究机构的技术转让办公室联系到一起,建立了联盟.其目的在于,建立指导原则和指令,交流更好的策略并促进监督和评估.通过促进知识的使用,分析最佳措施、知识和经验,共同行动,建立非正式的与决策者的交流.组织培训项目,发展一些通用的行动来提高技术转移的专业化国际标准,改变欧洲技术转移状况.目前已有来自法国、德国、意大利等15个国家以及国际的25家主要研究机构,包括德国马克思·普朗克学会,法国国家信息与自动化研究所等,还包括欧盟的一些协会,如EARTO,ASTP和Proton等.联盟合作伙伴之间已经签署了谅解备忘录.
3.对中国农业科研机构知识产权管理的启示
中国实施创新驱动发展战略,也同样面临着提高知识产权保护和管理的重任.中国农业科研机构的知识产权管理工作,近年来已有较大提高,知识产权申请量和拥有量激增,制定了相关的管理办法并设立了机构,建立了促进科研成果转让的产权交易中心等.但在整体战略规划和具体措施中,中心的做法仍有一些值得参考.①建立了由主要领导直接分管的技术转移与知识产权管理部门,部门组成人员齐备,背景各异,涉及法律和技术等方面,有稳定的工作经费,并且发展具备了如线上培训等先进的工作手段,有利于细致、广泛、科学地开展知识产权管理.②通过联盟、研讨会等机制将相关的研究机构组织起来,建立技术转移和知识产权协作联盟,形成一定的指导原则,加强交流并促进监督和评估,有利于形成技术转让的规模效应.③以具体实践经验为基础,加上有的放矢、张弛有度的调查研究,为整个行业知识产权宏观政策的制定和实施提供参考,有利于形成全局一盘棋的局面.④主动承担打假维权的技术发展职责,面对专业鉴定、产品追溯等行业打假技术难题,发挥科研机构的优势,从技术层面发展相应的手段维护知识产权,有利于将知识产权保护落在实处.
参考文献
欧盟联合研究中心网站[EB/OL].https://ec.europa.eu/jrc/.
欧盟联合研究中心2013年年报Annual Report 2013 of Joint Research Centre [EB/OL] .https://ec.europa.eu/jrc/en/publication/annual-reports/jrc-annual-report-2013search.
Giancarlo Caratti.2013.欧盟联合研究中心对知识产权的支持The JRC’s Support to IPRs [R].布鲁塞尔:欧盟联合研究中心知识产权和技术转移部.
总结：本文关于知识产权中心论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
知识产权局引用文献:
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