有关城市化进程中失地农民创业培训体系的构建——苏州为例毕业论文写作资料-论文写作网

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创业培训论文范文

摘　要：在城市化进程中,农民失地后失岗失业问题已成为关系民生的重大社会问题,引导创业则是解决这一问题的根本途径,那么及时、适当的创业培训能带动更多的失地农民去创业.基于这一点,对苏州失地农民创业现状的调研,分析目前失地农民创业培训中存在的主要问题及成因,从创业意识的培养、创业机会的识别、创业项目的选择、创业过程的辅导等几个方面来构建苏州失地农民创业培训体系,提高创业的成功率,以创业促就业.

关键词：失地农民；创业；培训体系

作者简介：周芳（1980-）,江苏昆山人,苏州工业职业技术学院讲师,管理学硕士,研究方向：经济管理教学.

中图分类号：D422.6 文献标识码：A 　 doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.05.47 文章编号：1672-3309（2012）05-115-03

在城市化、工业化进程中,农村的土地被大量征用,从而导致大量的农民失去土地,在这一农转非的进程中,农民被迫城镇化,出现了“农民种田无地、上班无岗、低保无份,只能依赖有限的征地补偿费坐吃山空”[1].苏州的城市化进程走在了全国的前列,查苏州年鉴,截至2001年年底,苏州被征地农民的数量已达39100人,失地农民问题解决程度直接影响到苏州综合发展水平的高低.

　　从2011年对“苏州失地农民发展现状”的实地调研来看,高达70%的农民在失地后失业、找不到稳定或满意的工作,其生存权、经济权、发展权、就业权、财产权等诸多权利而受到不同程度的损害、影响（万朝林,2003；刘金荣,2004；鲍海君、吴次芳,2002）.

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　　当前的国家政策、政府部门集中通过征地补偿、社会保障来解决失地农民问题,然而,征地补偿往往是一次性的补偿,如果农民无法将其有效利用,或者无法找到合适的工作,就会“坐吃山空”；政府部门虽将失地农民纳入城镇社保体系,但这也只能满足失地农民基本的生活需要,无法从根本上解农民失地、失业、失尊严等问题,更谈不上农民的长远发展.

　　从西方发达国家成功的经验来看,政府部门、社会采取鼓励措施、支持某一弱势群体创业,使弱势群体摆脱弱势地位走上发展之路,创业意味着增长、发展、繁荣.Peter F. Druck认为“创业型就业是美国经济发展的主要推动力之一,是美国就业政策成功的核心,鼓励创业是带动就业增长的主要措施.”而在党的“十七大”报告中明确提出了“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”的战略方针.可见,让失地农民有就业、创业的机会,以创业促就业,不仅能保证失地农民的生存,更能促进农民的发展.

　　一、苏州失地农民创业培训现状

　　创业是民富之源,以创业带动就业,以扶持创业繁荣民生.在创业推动就业方面成效显著,整个2011年,苏州大市范围内创业培训8095人（SYB培训7031人）,成功创办企业2383人,自谋职业1483人,新创造就业岗位10909个,市区的创业培训4530人（SYB培训3679人）,自谋职业670人,自主创业1340人,新增就业岗位7370人,使创业促进就业的倍增效应达到1:5.5.[2]

　　苏州的失地农民创业培训业也在迅速开展,包括政府部门组织的创业培训,民间培训机构组织的创业培训.苏州的创业培训主要由苏州的劳动就业管理服务中心统筹,成立于2011年11月18日的苏州市创业服务综合大楼正式启用,该大楼集创业培训、创业实训于一体,苏州创业培训实施以来,已经培训了5.9万名学员,其中创业者达到了3.3万名.[3]各区也根据本区域的实际情况来开展创业培训.

　　其中,从苏州市人力资源与社会保障培训中心所开设的就业、再就业免费培训招生简章来看,其中为期1.5个月的创业培训（SYB）较为突出,涉及计算机网络运用、物业管理、美容、美发、中西式面点,家政服务业、插花艺术、汽车维修、数控操作等60个项目,通过考核颁发相应的职业技能证书.

　　苏州工业园区则采用互动性的创业培训,重点让创业人员挖掘更好的创业构想,评估创业项目,制定营销计划,了解企业、法律的动态、制定利润规划、规避风险等方式方法,通过培训,使学员对于创业有了一个初步的认识,掌握创业的基本思路,通过各种政策创办、发展自己的企业.

　　由苏州人社局主办,苏州市职业培训中心承办的苏州市创业带头人提升培训班,通过培训,来指导成长型企业家在经济转型背景下开拓创业思路,提升创新能力,小班化教学,集中于苏州大市范围内20位创业带头人员.

　　二、苏州失地农民创业培训存在的问题

　　在政府部门的大力支持下,苏州的创业培训热情很高,培训类目、课程内容丰富,培训形式多样.然而,从本次实地调研的结果来看,专门针对失地农民的创业培训内容、培训数量、培训师资、培训效果等方面还存在诸多问题,具体表现在以下几个方面.

　　1、创业培训内容理论性过强

　　培训中所用教材虽包含了关于创业的各环节,但内容较为单一,侧重理论知识但操作性不强,如SYB培训中所用的教材由国际劳工组织统一编写,由于创业环境的变化,教材的内容可能已经无法适应实际情况；另外,由于失地农民由于受教育程度较低,对教材的理解还存在困难；而作为创业者最为关注的创业机会的识别、创业项目的选择、创业方式的区别以及风险防范等内容在实际的创业过程中涉及的较少,影响实际创业的成效.

　　2、创业培训对象、规模有限

　　从现有的创业培训对象来看,集中于下岗失业人员,而失地农民的培训所占的比重很小；同时,各种培训对象的数量总体不足,有些类目的培训仅限于几十人,根本无法满足众多失地农民群体的整体需求.

　　3、创业培训师资实践经验不足

　　从国外的创业培训经验来看,创业培训师资须具备经济、管理相关专业的教学经验,2-3年的企业工作经验,最好具有创业的实践经验.然而,目前创业培训的师资队伍主要源于苏州的本科、大专院校的教师,这些培训教师虽具有较强的理论知识,但实践能力不够强,尤其是对创业的过程、创业中存在的问题可能纸上谈兵,出现培训中所讲内容与创业过程中不相符的现象,进而会影响培训的效果.

　　4、创业培训效果不是够明显

　　通过培训让失地农民系统的学习创业知识,提高创业者的心理、经营、管理水平,提升参与市场和驾驭市场的应变能力,降低创业的失败率.

　　然而,由于失地农民本身的文化、素质水平不够高,加上各种主、客观原因,如实际培训中,更多的是理论的传播,实践操作方面的培训较少,培训地点集中于静态的课堂,不少失地农民即使参加了失地农民培训还存在积极性不高,上课不够认真；另外,现有的创业培训更多的集中于创业前的培训,而创业过程中的咨询、服务、培训较少,整体而言培训效果不是很理想.

　　三、苏州失地农民创业培训、辅导体系的构建

　　针对目前创业培训中存在的重理论、轻实践,创业培训规模较小,创业意识薄弱,创业机会识别、创业项目选择能力差等问题,有必要在对失地农民在分层的基础上有针对性的构建创业意识、创业机会、创业项目选择、创业过程中创业问题辅导的前后一体的个性化创业、辅导体系.

　　1、根据失地农民的实际情况进行创业培训分类

　　苏州失地农民的创业培训也可以借鉴德国的成功经验,即德国政府为了提高失地农民创业的成功率,对农民进行细化、分类,在培训中有针对性的对不同类型、层次的失业者提供不同的培训、支持措施,将有限的时间、资金最大限度的进行创业培训与辅导.在实践中,可根据“年龄、学历层次、创业意愿、创业方向”等进行细分,对不同层次的失地农民开展有针对性的培训,并进行专业性辅导.

　　对一些年纪较轻（40周岁以下）、知识文化水平较高（大专及以上学历）,且具较强创业动力、魄力的失地农民,集中于培训具有一定科技含量、创新性的行业领域；对年龄在40-50周岁、知识文化水平（初中、高中学历）不是很高的中年失地农民,根据其创业的意愿,集中于物业管理、社区管理、中西式面点等领域的创业；对年龄较大（50岁以上）,学历层次初中以下的失地农民,根据其创业的意愿将其集中定位在家政服务等、园艺、插花、社区服务业、种植业、养殖实用技能培训、家庭手工业等领域.

　　2、创业过程的全程辅导、跟踪

　　对失地农民的分层、分类是创业培训的前提,可使培训更具针对性,在此基础上对失地农民的创业全程进行跟踪与辅导,包括创业意识的培养、创业机会的识别、创业项目的开发以及创业过程的辅导等.

　　第一,创业意识是失地农民创业的前提,包括创业风险意识、自信心、成功论文范文等.针对失地农民创业意识薄弱的现状,有必要通过一些调动创业意识的课程,同时,也可以邀请有创业经验的企业家、各行业的领军人物,为其开设创业精品课程来调动失地农民创业的主动性、积极性；另外,每年定期开展“创业规划大赛”、“创业试验”等活动,培育自主参与创业的热情、积极性、主动性,培养自强自立的首创精神,提升自我的竞争意识.根据调研,苏州失地农民有创业意向的比重仅为15.5%,说明创业意愿还不是很强,这与农民的生活、工作习惯——保守、散漫有关,并且多数农民失地之前没有太多创业的想法,因而在失地后,其已有的技能、能力、思维与创业是脱节的,如何调动其创业意愿是成功创业的前提条件.

　　第二,创业机会的识别是创业的基础.从调研结果来看,部分有创业意向的失地农民不明确创业的方向,只是在现有市场上寻找适合的创业机会,发展空间往往会有限,集中于身边简单的服务业.创业机会的识别是至关重要的,由于失地农民整体受教育水平较低,交际网络受限,信息量不足,仅凭已有的经验、主观判断确定投资领域、方向,使很多人的创业失利.因此,在培训过程中,有必要让失地农民明确创业的目的,在满足了其生存需求的基础上,更是为了更好的自我实现、自我发展,贡献社会；全方位了解创业需求,通过有效途径降低创业的门槛,使创业风险降低,从而增加创业的成功率；同时,根据农村的特色,将农业、农产品等相关的产业链作为创业的方向,创新农村公共产品、服务的供给方式,逐步培育成熟而广阔的农村市场.(下转146页)

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　　第三,创业能力是成功创业的基石.失地农民的创业在很大程度上受制于创业能力,而创业能力主要包括劳动技能、创新能力、创业机会识别等能力.[4]通过创业培训,培养失地农民的创新、创业、劳动的能力与技能,如：（1）学会通过市场调研了解市场的供需现状、发展动态、趋势,分析市场上竞争对手的优劣势；（2）创造机会让失地农民多途径与有经验的创业者交流、学习的机会,提升其沟通、交流的技能,通过计算机、网络获取信息的技能等；（3）了解创业资金的具体来源、创业基金的具体运作.

　　第四,创业过程中的辅导是顺利创业的保障.当下的创业培训中心出现了重培训、轻服务,重培训前选拔、轻培训后扶持的习惯做法,无法收到科技培训、技术服务、跟踪扶持相互衔接、互为支撑的良好效果,降低了培训所应有的人才培养效益.[5]由于失地农民在创业开发过程中遇到的难题比创业前更多,而创业过程中的专门培训却极少,即使有,也只是针对某些创业企业家开设的普及知识类的培训,而不是针对具体企业具体情况,如创业过程中出现的问题,实际需求等开展的专门辅导课程.因而,培训过程中的辅导更有针对性,更具个性化,在失地农民的创业过程中遇到实际困难时,根据其实际需要组织企业所需的实际情况给予辅导,按需论文范文,能对创业者的创业过程进行及时的引导、帮助,不致贻误时机.

　　总之,在失地农民问题成为社会热点的背景下,对失地农民的创业培训,通过创业促进就业已经成为解决民生问题的重要途径,也成为我国落实就业政策的重要策略之一.针对目前创业培训中存在的主要问题,在政府部门、社会各界及全社会的共同努力下构建一个系统完整的创业培训体系,即由创业前的创业培训和创业中的创业辅导构成,以期提高失地农民的创业比重及创业的成功率.

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参考文献：

[1] 郑风田、孙谨.从生存到发展——论我国失地农民创业支持体系的构建[J].经济学,2006,（01）:54.

[2] 苏州今年创业培训成功的“小老板”创造就业岗位万余个[EB/OL].http://ww.suzhou.gov.cn/,2011-10-14.

[3] 创业培训10年扶持3.3万小老板[N].苏州日报,2011-11-09.

[4] 郭盈军.影响失地农民创业因素分析[J].现代经济探讨,2006,（05）：80.

[5] 陈晓宏.失地农民创业的主体性、现实路径及对策研究[J].论文范文福建省委党校学报,2005,（10）:33.

总结：本论文主要论述了创业培训论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。

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