有关我国物流业集群化演进中的政府公权力实现机制毕业论文写作资料-论文写作网

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公权力物流论文范文

一、问题的提出

2011年是我国实施“十二五”规划的第一年.在此,笔者针对我国的物流业（物流组织）集群化演进,提出“如何有效实现政府公权力”这一问题,主要出于以下三点考虑：①“十二五”规划确立了我国发展低碳经济的制度安排,这就迫使我国物流业势必建立起与之相匹配的发展模式.物流业的集群化建构,则是目前学术界与实业界所认同的发展模式之一.②物流业的集群化建构,依据物流组织的“自利”原则,可以通过物流组织外部分工的不断试错过程逐步形成,但时间却相当漫长.同时,作为“自利”原则的行为动机,却是建立在“有限理性”的现实信息环境中,这将使物流组织集群化建构的实施路径最终偏离各自初始的目标函数.③政府公权力作为物流组织变革的外生解释变量,其有效地实现将有助于纠正物流组织的“自利”行动偏离初始目标函数的可能,并加快物流组织集群化演进的步伐.

因此,“如何有效地实现政府公权力”便构成了本文的中心议题.根据本文行文的需要,笔者将从三个方面对此进行阐述：①政府公权力的作用边界与实现目标；②政府公权力实现机制的建构；③具体实现中的设想.

二、政府公权力的作用边界与实现目标

（一）政府公权力的作用边界

物流组织的集群化演进,是内涵于市场范畴的生产力布局问题.产业集群化建构的自然过程表现为由组织内部分工中的“斯密动力”驱使,逐步演变为组织外部分工.这一自然过程包含三个维度：时间维、技术维以及空间维.由此,伴随着市场空间范围的扩大,而使外部分工逐步产生了深化与精细化的要求,证明了物流组织集群化演进的历史必然.根据“比较利益”原理,物流组织具备外部分工的内生偏好.同时,结合我国目前物流营运现状不难发现,客户一站式综合服务的需求与我国物流组织普遍单一营运模式的矛盾,也将迫使物流组织间努力寻求建立联盟的努力.这种卡特尔模式是建立在物流组织“自利”原则之上的.并且,将这一原则置于新古典范式下的“完全理性”和“完全信息”假设之下,物流组织的集群化演进,势将沿着帕雷托改进的技术路线最终实现帕雷托最优状态.

但是,现实世界的真实状况,无疑将使上述技术路线的轨道最终偏离帕雷托最优状态,结果令人沮丧.然而,市场力量本身的缺陷又给予了政府公权力实现的理由.政府公权力的作用边界由此也就逐渐清晰了.首先,从原则上来讲,作用边界应旨在弥补市场力量的不足.作为政府公权力的具体实现形式——正式制度,其构建的作用应在于减少物流组织间联盟过程中的摩擦成本,并使成员间形成稳定的选择集合与成本约束线,减少机会主义行为的发生.由此,政府公权力的作用边界从内容上讲,应旨在形成一整套合理的制度安排,通过引入正式制度这一外生解释变量,从而有效地规制物流组织集群化演进中的随机扰动.

（二）政府公权力的实现目标

作为公权力实施主体的政府,其多元目标函数可以表示为y政府目标等于f（经济,政治,其他）.经济目标是政府合法性存在的历史使然；政治目标则是政府作为上层建筑的本质驱使.正确设计政府公权力的实现目标,将使政府公权力与物流组织集群化演进中的“斯密动力”间形成耦合效应.因此,这里的讨论重点就在于“如何获取物流组织与政府组织目标函数解的交集”.

物流组织集群化演进的目标函数解,植根于其自身的产权特征与市场角色.经济目标,或称之为组织价值最大化（本文不采用“利润最大化”的说法）应是其首要目标.笔者认为,针对物流组织的负外部性所要履行的社会目标,理应建立在其经济目标实现的基础之上.因此,政府公权力的实现目标须与物流组织这一内生偏好相匹配.然而,严格规定政府公权力实现目标的单一性,既不客观也不现实.因为,基于我国各级地方政府目前普遍实行的职位竞升机制,公权力政治目标的设计仍具有很强的外生激励.由此,问题的关键就变成了“在承认政府公权力政治目标存在的客观性下,如何使其与物流组织的内生偏好形成激励兼容的效果”.我国各级政府职位竞升的绩效考核内容,主要参考区域经济的发展水平与社会民生的改善程度.由此,政府公权力政治目标之一就可转换为区域经济发展水平的提高.根据这一逻辑关系,物流组织集群化建构就应满足区域经济发展的要求.这一要求的满足,需要各级地方政府通过公权力提供相应的制度安排.关于社会民生的改善,内生于物流集群所形成的正外部性的辐射作用.

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由此,物流组织与各级地方政府目标函数解的交集,可以近似概括为在满足物流组织利益偏好的同时,遵循“激励兼容”的原则,促进区域经济的发展.

三、政府公权力实现机制的建构

上文已经给出政府公权力的作用边界,以及二者目标函数解的交集.因此,机制的建构就应严格遵守上述规定.这一部分,笔者将从物流组织利益偏好的满足、二者目标函数的收敛等两个方面进行阐述.

（一）物流组织利益偏好的满足

“正式制度的供给”是政府公权力实现的形式.其制度安排,体现为满足物流组织利益偏好的游戏规则.游戏规则的制定在保证制定者目标的前提下,应充分考虑游戏实施主体的内生偏好（经济利益）.基于“作用边界”这一约束条件,政府所提供的一整套制度安排,都应尽量避免对物流组织集群化演进,采取直接的干预手段.具体建构如下.

1.提供物流设施设备租赁的制度.物流组织集群化演进,本身就体现为物流生产力的空间布局,包含三个维度.其中,“技术维”带给成员间的便是资产专用性的深化,深化的资产专用性所面临的企业风险,表现为沉淀成本的增加.由此,如何论文范文“技术维悖论”便成为政府公权力的现实考验.笔者认为,提供物流设施设备租赁的制度安排是解决问题的关键.租赁制度的设计,应着重引致集群成员间建立租赁部门,相互开展租赁活动.制度设计应充分考虑到,因成员产权封闭性所产生的利益内部化的要求,承认成员间的租赁活动仍需要货币评价.

2.提供合理的税收减免制度. 我国目前对于物流营运的重复征税,物流组织已是怨声载道.尽管此问题不是本文的中心议题,但是关于合理的税收减免制度,却是满足集群成员间利益偏好的重要保证.具体的制度设计,很多文献都有所论述.这里笔者只是强调,上述成员间开展的租赁活动所形成的货币收入不应纳税,或是理解为成员间的租赁活动,所形成的正外部性的货币评价,抵消了所应交税额.

（二）二者目标函数的收敛

二者目标函数解的交集上文已经给出,因此,政府公权力在制度设计上的重点就在于将物流集群化建构,植根于区域经济的发展之中.区域经济发展作为一种中观层面的经济运行态势,在分层上可以从只涵盖几座城市,到覆盖我国国土很大一部分的同质区域.同时,区域经济以经济区而非行政区作为区域发展范围,因此,各级地方政府之间的目标函数可能产生冲突.为改善这一可能,本文假设现行的职位竞升机制倒逼区域经济的发展,而区域经济所在的同质区域具有不可分性,整体不可分性符合各级地方政府作为“部分”的利益偏好.

1.建立物流组织进入的制度门槛.强调物流集群的建构,应植根于区域经济的发展之中.那么,物流集群的整体功能定位就成为首先要解决的问题.由此,政府公权力对于上述问题的解决,就在于依据政府的目标导向,提供具有约束性的制度安排,来实现物流集群整体功能与区域经济发展间的耦合.

2.建立机会主义行为的规避制度.规避制度的安排是实现二者目标函数收敛的保障机制.规避的对象则是物流集群演进中的各组织成员.对于具体的制度设计,可以引入“声誉约束机制”.集群成员间机会主义行为的表现形式,主要体现为背叛.在建立了上述机制之后,根据重复(下转第179页)(上接第151页)“ 囚徒困境”模型可知,成员间的“合作”最终满足纳什均衡.

四、具体实现中的设想

以笔者所在城市四川省遂宁市为研究对象.遂宁市处于成渝经济圈的几何中心,当地政府在进行区域经济发展的规划中,提出了“打造西部物流港”的构想.目前,“西部物流港”正处于修建中,其物流功能辐射整个成渝地区.由此,三个相关联的问题依次出现：①“西部物流港”的修建体现为地方政府发展区域经济的战略规划；②物流组织在“西部物流港”内的集群,又需满足其自身的利益偏好；③港内的物流集群又需植根于本地区的区域经济发展.这一系列现实的经济问题,都需要当地政府运用公权力来进行合理的制度设计.本部分笔者尝试就上述问题②、问题③提出自己的设想.

1.针对问题②的设想.当地政府应从地租、营业税等方面,给予港内物流集群成员适度的减免,以使其获得一定的经济利润.适度原则的把握首先取决于该物流集群在促进区域经济发展中所占的贡献权重（权重的估算应兼顾货币与非货币贡献两个方面）.同时,还取决于当地政府的整体经济目标.笔者建议,为了有效降低上述试错成本（权重的估算）,可考虑建立一种利益协商机制,该机制作为物流集群方的利益诉求通道.

2.针对问题③的设想.当地政府在进行区域经济发展的规划时,都充分考虑了本地区的资源禀赋条件.要使物流集群植根于区域经济的发展之中,首先就要解决“物流集群要为什么样的商流服务”.只有物流功能满足了以区域自然禀赋条件所决定的“商流特征”,这样的物流集群才称得上是实现了植根性.因此,当地政府可以运用公权力提供相应的制度安排,着重引致具有“农副产品仓储、转运、大宗原材料集散等”为功能特征的物流集群的形成.

参考文献

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[2]赵奕凌.我国物流业集群式发展的动力机制分析与路径探讨[J].物流工程与管理,2011,(1).

[3]威廉.G.谢泼德.产业组织经济学[M].北京:人民大学出版社,2007 .

[4]余永定.西方经济学[M].北京:经济科学出版社,2004 .

[5]周三多.管理学[M].北京:高等教育出版社,2010 .

（责任编辑：杨艳军）

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