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[摘 要]本文对上市公司社会责任信息披露存在的问题进行研究,并提出改进信息披露质量的建议,以期提高上市公司社会责任信息披露水平,从而促进企业履行相关社会责任.
[关键词]社会责任 信息披露 G3指南
近年来,学术界对企业社会责任的讨论越来越激烈,同时,上市公司环境报告、社会责任报告、可持续发展报告等各种形式的报告相继发布,说明企业社会责任在理论和实务上都有了很大发展.然而,上市公司丑闻事件的论文范文(如紫金矿业废水泄露、双汇“论文范文”)以及上市公司对这些事仁的披露状况说明其社会责任的缺失.因此,上市公司社会责任信息披露还需要进一步完善和改进.本文以中海油康菲渤海漏油事故为例,对上市公司社会责任信息披露存在的问题进行探讨并提出相关的改进建议,以促进上市公司积极承担相应的社会责任.
一、企业社会责任信息披露标准
企业社会责任(Corporate Social Respondbility,简称CSR)作为全球正在兴起的一种企业哲学*学,已经越来越受到人们的关注和认可.随着企业活动对社会影响的日益深入以及不断高涨的社会责任运动,要求企业特别是上百公司披露其政策和经营活动对社会所产生影响的呼声越来越高.目前,一些国际组织、国家政府及会计职业团体对企业社会责任信息的披露问题从理论和实践上进行了一系列的研究,同时发布了相关政策或法律文件对企业社会责任信息披露进行了规定和要求.在国际上有较广泛的影响有社会责任国际SA8000、全球报告倡议组织发布的G3指南等.近年来,我国也相继发布了上市公司社会责任信息披露的相关政策法规,如深圳证券交易所2006年发布的《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》、上海证券交易所2008年发布的《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》,2009年发布的《关于做好上市公司2009年年度报告工作的通知》,要求公司应当独立于年报披露社会责任报告.在实践中,GRI是全球使用范围最广的社会责任报告标准.我国大多数企业尤其是上市公司中石油、中海油、万科、招商地产等公司发布的社会责任报告或可持续发展报告就是以G3指南为标准编制的.无论是国际指南还是国内的披露指引,都为上市公司社会责任信息披露提供了很好的分析框架和标准.
二、中海油康菲渤海漏油事故案例分析
1.公司介绍
康菲石油是由美国康纳和菲利普斯石油公司于2002年合并而成立,是全美第三大能源公司和最大的炼油公司,于美国纳斯达克上市.在全球非政府控股公司中,康菲拥有的已探明储量排名第七,是第四大精炼厂.康菲石油中国有限公司是康菲石油公司下属的全资子公司,核心业务包括石油勘探、生产、运输等.中国海洋石油总公司(简称“中海油”)是论文范文特大型国有企业,也是中国最大的海上油气生产商,公司成立于1982年,注册资本949亿元人民币,于2001年2月登陆纽约证券交易所.蓬莱19 -3是迄今中国国内最大海上油气田,由中海油和美国康菲石油合作开发.中海油拥有油田51%的权益,康菲石油担任作业者拥有49%权益.
2.事故简介
2011年6月4日,由康菲中国任作业者的蓬莱19 -3油田B平台附近的海床出现原油渗漏;6月17日,该油田c平台一口在钻井发生小型井涌,导致溢油发生.7月5日,国家海洋局对蓬莱19-3油田漏油事故召开发布会,称此次漏油事故导致油田附近840平方公里的海水由一类水质恶化为四类水质.
3.中海油康菲关于此次漏油事故信息披露时间轴
4.中海油社会责任信息披露存在的问题
(1)信息披露不及时.从图1可以看出,责任方在事故发生初始时并没有第一时间对外公布,而是在国家海洋局介入调查后才对此次事故做出回应,延迟了披露的时间,降低了信息披露的时效性.
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(2)披露内容不准确、不可靠.责任方在进圩漏油事故报道时没有详细披露漏油事故污染程度的具体细节,同时在漏油事故的处理过程中两次对外公布渤海两处溢油点已全部被封堵,随后监管方发现19-3油田泄露仍然存在,且污染程度加大.根据全球报告倡议编制的《可持续发展报告指南》规定,企业在编制可持续发展报告时应该遵守平衡性、可比性、准确性、时效性、清晰性、可靠性六项原则.上市公司不仅应在可持续发展报告(也称企业社会责任报告)中遵守这些原则,在事件发生时进行的相关信息披露更应遵守这些原则.从康菲公司对此次事故的信息公布情况看,其违反了可靠性、准确性原则.
(3)缺乏奖惩机制.上市公司社会责任信息披露过程中呈现出的种种问题与管理层的责任密切相关.康菲及中海油管理层对此次漏油事故的态度以及承担责任的积极程度决定了信息发布的及时性、准确性和完整性.当信息披露出现问题时,并没有相应的处罚措施对其进行约束和管理,对此次事故的反应滞后致使污染的严重程度加剧,而政策法规只对信息披露作出了规定和要求,在实务中并没有对上市公司违反社会责任信息披露原则的情况规定相应的处罚措施.
三、提高上市公司社会责任信息披露水平的建议
1.建立上市公司社会责任信息监管机制
在上市公司发布的社会责任报告或网站公布的社会责任信息中,较多是一些框架性、正面性的内容,缺乏可读性与实用性,并且上市公司不愿披露甚至有意隐瞒对其影响不利的负面消息.就如此次渤海漏油事故来看,责任方在事故发生时对公众隐瞒了漏油事故,且在后续报道中发布了不实信息,违反了G3指南对公司社会责任信息质量提出的准确性、时效性、清晰性、可靠性等原则性要求.
因此,有必要建立社会责任信息监管机制,对上市公司披露的社会责任信息进行监督和审核.例如各行业可以建立独立的社会责任管理机构,对上市公司履行社会责任的状况进行监督和管理,或者以目前各行业中相应的政府监管部门、有权威性的行业协会作为社会责任的管理机构,在降低监督成本的同时,提高监管效率.
2.规范上市公司社会责任报告方式的同对允许信息披露的多样性
由于上市公司的行业特点、公司规模、公司治理结构等方面的差异,利益相关者对社会责任信息的需求各不相同,对社会责任信息披露的重点和程度则有不同的要求.因此,在建立基本的上市公司社会责任报告框架的同时,应允许不同行业以及同一行业不同发展程度的公司对社会责任信息披露的重点不同.对环境影响程度较大的行业,应加大环境污染和环境保护措施方面的信息披露程度.
3.建立奖励或问责机制
为提高社会责任信息的可信度以及强化上市公司社会责任信息披露的责任,应适时制定相关法规,明确规定上市公司未按照要求进行披露的处罚措施,同时对积极准确披露社会责任信息的上市公司进行奖励,鼓励上市公司积极按照G3指南要求进行社会责任信息披露,促进企业全面履行社会责任.
四、促进上市公司积极履行社会责任的建议
努力提高上市公司社会责任信息披露水平的根本目的还在于推动上市公司自主履行社会责任,在追求经济利益的同时考虑到社会、环境的影响,使得经济、社会、环境三者和谐统一发展.
1.促进社会责任投资在中国的发展
社会责任投资是一种新型的投资方式,美国社会投资论坛将社会责任投资(Socially Responsible Investment,简称SRI)定义为“在精确的财务分析的背景下,将正面及负面因投资所造成的社会或环境结果,加以列入考虑的投资过程”.由定义可以看出,社会责任投资除了关注财务绩效外,还把投资对社会和环境的影响考虑在内.在其他条件相同的情况下,投资者更愿意选择积极承担社会责任的公司.由此可见,社会责任投资的发展不仅要求上市公司健全社会责任信息披露机制,提高信息披露的质量和可信度,以供投资者进行更科学合理的决策,从更长远的角度来看,其更能促进上市公司关注企业的持续性发展,积极承担相应的社会责任,推动企业与社会、环境的和谐健康发展.
2.培育公民的权利意识,推动企业社会责任运动
随着公民权利意识的不断增强,越来越多的公论文范文动参与到经济社会的决策活动中来,但是,对企业不承担社会责任的影响意愿和能力尚且不足.如果每个公民都具有维护自身所处的经济、社会及自然环境的强烈意识,在遇到企业不承担社会责任的行为时采取合理措施加以抵制,提高企业违背和谐发展要求的机会成本,那么企业必然会更积极地推动社会责任运动.
五、结论
随着资本市场的发展和成熟,上市公司社会责任的担当意识,越来越成为投资者衡量一个企业优劣的重要标杆.由于对上市公司在社会责任信息披露的要求及制度设计方面不健全、不完善,同时一些上市公司对社会责任信息的披露存在着敷衍的态度,因此,政府应加强促进社会责任信息及时有效披露的政策和法规研究,同时鼓励上市公司增强社会责任信息披露的意识.
(责任编辑:李文斐)
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