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李耀尧 暨南大学经济学院
邱永华 广东女子职业技术学院
[摘 要]-直以来产业发展特别是产业升级没有考虑经济环境,产业升级与循环经济缺乏互动,这在广州开发区传统产业发展模式表现较为明显,其模式主要是资源运用的低效率、以牺牲环境为代价、产业发展与环境缺乏互动,因此发展的方向应考虑推动循环经济与产业升级互动,以实现新型工业化发展模式.
[关键词]循环经济产业升级广州开发区
本文以广州开发区产业经济发展模式作为案例分析,突出研究循环经济与产业升级的平衡与互动,探讨在全球化条件及中国资源约束条件下开发区产业升级问题.
一、对循环经济理论与实践的简要评述
对于循环经济的研究,广泛关注的只是环境、生态、循环等方面的研究,包括废弃物处理等所谓“3R”原则,而没有触及到产业载体、产业升级层面.循环经济是物质闭环流动型经济和资源循环经济的简称,即融入了生态大系统物质循环过程中的经济发展体系形态.循环经济应是一种生态经济,强调经济与生态协调发展的新模式,即“资源一产品一再生资源”的反馈式经济运行模式. 而关于产业升级理论已有大量文献.世界经济历程表明,工业化过程本身就是产业不断更替与升级换代,同时也是产业不断创新与转换.产业结构升级是实现经济可持续发展的重要途径,没有产业结构升级,所谓的可持续发展往往只能流于形式.从产业演化角度分析,循环经济建设需要以资源供给一生产或消费需求一再生资源物质代谢模式为导向,通过产业结构生态重组、转型、升级为核心的产业生态化,推动传统产业系统向着生态产业系统不断演进.
从国内外情况看,循环经济在产业发展中的实践主要是建设循环型产业,包括循环型农业、循环型工业、循环型服务业（涵盖信息、物流、旅游、卫生等服务行业）.比如丹麦的卡伦堡生态工业园区,能源实现分级使用,一个企业的工业副产物可以代替另外一个企业的初始原材料,形成了一个全新的循环型园区.广东南海华南环保科技产业园也是一个成功的例子.该园区通过环保科技产业园和虚拟生态工业园的生态工业链建设,已经发展了包括环境科技咨询服务、环保设备与材料制造、绿色产品生产、资源再生4个主导产业群.
二、广州开发区传统产业发展模式的现状分析
广州开发区工业发展路径基本表现为“土地开发滚动式”发展路径：国家对外开放政策（广州开发区设立）一西区土地征用一七通一平建设（生地变熟地）一招商引资工业开发一经济及财税收入增长一土地再开发建设一成熟的工业园投资环境优化（工业园区城市化）一外商投资增长一经济跳跃式增长.路径每个环节既互相依托,又互相促进,形成较为成型的工业化路径.具体是：其一,产业发展模式是独特的开发区模式；其二,产业发展模式的核心载体是工业园区；其三,产业发展模式中的开发机制是滚动发展,即开发一片、建成一片、滚动扩大；其四,产业发展模式的实现手段是资源集聚.但是,产业发展模式付出的代价是城市后发修补与资源环境恶化,因此发展循环经济已是迫在眉睫.
广州开发区2006年制定了《循环经济发展“十一五”规划》,同年也被确立为广东省循环经济示范区域,但是其发展战略规划特别是产业升级仍不明确.其一,产业定位成为两难选择.按照广州开发区确定的“开发区制造、开发区创造、开发区服务”思路,仍然存在传统发展模式（考虑增加税收）与创新发展模式（高新技术产业）之间的两难选择.关键问题是要寻求循环经济与产业发展的平衡点.其二,产业规划中的循环机制不到位.这表现在开发区企业之间、行业之间缺乏循环规划,其生态产业链建设因其自身利益难以协调推进；产业、行业之间缺乏资源综合利用机制；原有工业项目效率下降,但占用土地等资源问题没有解决；产业升级手段仅依靠引进这一传统路径,没有自身的自主创造力.其三,循环产业创新的思路不够明确.仅强调低层次阶段,只注重企业清洁生产等企业局部环节,而没有上升到产业升级与循环经济互动的战略层面.
三、广州开发区循环经济与产业升级互动选择
1．关于发展循环经济的本质问题.循环经济的本质就是生态经济和可持续经济,其根本途径在于产业创新、产业升级.根据库滋涅茨( S-Kuznets)倒U型理论,一国经济发展与人均收入有明显正相关,即随着经济增长和总量增大,收入差距呈现由缩小到扩大再到缩小这一动态演化过程.这一曲线同样适用于分析环境变化状况,即随着人均收入增长,环境由美好到恶化再到治理及美化过程,此间经过工业化的初期、中期和后期阶段.因此要通过产业创新和产业升级,打破“先发展后治理”的末端治理模式,直接过渡到循环发展模式.
2．循环经济与产业升级的互动关系.循环经济是一种经济运行模式,产业升级也是经济运行的高端要求,两者之间的互动关系在资源环境约束下尤为重要.从循环经济与产业升级的互动载体看,需要三种载体互动,即要依靠微观主体——各类企业和居民、中观主体——产业承载体、宏观主体——政府与社会层面,其中最核心的应是产业载体.同时,产业作为一种经济发展组织形式,无论在空间与制度层次上都要适应社会面,即要依托循环型系统达到产业效益最大化.从循环经济与产业升级的互动平台来看,产业升级有赖于循环经济支撑.产业升级需要循环经济系统给予支撑,循环经济发展同时要依托产业提升,否则就失去了存在与发展的载体.
卤阳湖现代产业开发区:临沂市人民政府高新技术产业开发区管理委员会
3．循环经济与产业升级的互动机制.这表现在循环经济与产业升级内生的共生关系、相互促进机制.可集中发展四种互动模式：产业发展中的招商互动、节能互动、平等互动、关联互动.
4．循环经济与产业升级的互动保障.这主要是政府层面的政策导向与服务体系建立.政策导向主要是涉及开发区产业主攻方向定位以及相应的措施,保障的重点是发展循环经济和建设资源节约型、环保友好型社会；服务体系则要致力于产业升级中的配套服务跟进,包括服务型政府建设与公民素质提高.
四、主要启示与政策建议
1．发展循环经济是产业结构升级的内在要求.无论从资源、成本约束以及经济全球化考虑,还是从产业升级的一般规律考察,发展循环经济都是未来发展特别是开发区再创辉煌的关键之举.
2．现阶段产业升级核心导向在于构建生态产业链系统.因为考虑降低交易成本以及优化环境,有必要大力建设园区生态产业链系统,使产业升级有发展的平台.
3．产业集群核心竞争力,必然以不断升级的循环经济为载体.局部竞争力的形成有赖于园区生态型经济的建立,有必要致力于将循环经济与产业升级结合起来考虑,推动二者互动.
未来广州开发区发展循环经济应作如下考虑：第一,围绕世界一流科技园区来发展循环经济.第二,在循环经济框架下推动产业升级与创新.第三,突出开发区特色生态产业经济园区建设.第四,突出培育产业集群核心竞争力产业建设.第五,加快建立循环经济与产业升级互动政策服务体系.第六,建立与周边区域协同发展循环经济的协调机制,形成区域循环经济发展的大系统.
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总结：本文是一篇关于产业开发区论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
卤阳湖现代产业开发区引用文献:
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