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冗长角力变法图强:后金融危机视阈下WTO法治的体制困境实现路径

主题:法治教育体制 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-02-27

简介:关于法治体制方面的论文题目、论文提纲、法治体制论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

法治体制论文范文

法治教育体制论文

目录

  1. 一、问题的提出:全球治理语境下WTO 自成体系的国际法治模式
  2. 二、面临的挑战:WTO 法治进程中的体制困境
  3. 三、僵局的突破:国际经济治理的法治化路径
  4. 法治教育体制:弘扬法治财政精神 深化财税体制改革

崔盈 西安财经学院文法学院

基金项目:本文为西安财经学院科研项目“国际法人本化趋势下全球碳话语权的制度配置”的阶段性研究成果,项目编号:11XCK15

[摘 要] 在以国际法管理全球事务的全球治理时代,WTO无疑是自成体系的法治模式.由于全球化的深入和金融危机后各国对经济管理制度和发展模式的反思,WTO 经历着全方位的体制挑战和博弈,处在为适应国际体系深刻变革而不断调试的过程.WTO 法治需要以公正、公平为圭臬,以发展为导向,通过不同层面的合作共赢弃旧扬新,构建实现国际经济关系论文范文、法治化的最佳路径.

[关键词]后金融危机WTO 法治 体制困境 实现路径

国际社会在经历国家利益压倒一切,主要通过国际会议确立规则和建立框架的国家治理和以国际组织为中心形成原始、初步国际机制的国际治理后,逐步进入关注全人类共同利益,运用国际法管理全球公共事务的全球治理阶段,国际法全面渗透进全球治理的现实肌体,成为当代国际秩序的实践特征和主导因素.

一、问题的提出:全球治理语境下WTO 自成体系的国际法治模式

居于全球化舞台论文范文,理性指引和约束全球化并对全球治理制度构建进行实践和提供决策正当性根源的WTO,是世界上第一个以规则、组织和决策层面上的外交取向和以争端解决层面上的规则取向为基础的多边经济合作体制.它的全球贸易治理至今不过17 年,却从组织结构、职权范围、决策机制、规则体系、争端解决及对成员国内贸易法治的深度要求等各方面形成了多层次梯级结构自给自足的法治模式.这种模式成功构建了一个国际法优于成员国国内法的法律秩序,创设新的法律主体并建立具有有限权能的治理等级结构,通过规则界定成员的权利与义务,以动态的制度自洽和自我调整对不断变化的国际合作各种需求做出有效回应,在世界贸易领域为国际社会提供公共产品,从而拥有当代国际贸易法体系主流话语地位,成为国际组织“宪法化”的典范.

但WTO 法治也并非无可挑剔,17 年来质疑和反对的声音从未间断.“华盛顿共识”的泛滥引发了上世纪30 年代以来最为严重的国际金融与全球经济危机,危机不仅于细微处改变近30年来的贸易自由化趋势,催生众多国际组织合作新模式,也从实质上引致世界经济格局的重新洗牌.在此背景下,WTO 历史上涉及范围最广、议题最复杂、参与成员最多、时间最长的多哈回合多边贸易谈判全面展开,它以全球发展中国家普遍面临的发展问题为中心,旨在推动多边贸易法治的自我完善和全球经济治理运行模式的多元化.但正是由于全球经济秩序的实质性改变带给多哈回合众多体制困境,其在进一步推进传统市场准入上步履维艰,更在涉及新领域的“新加坡议题”上毫无斩获,在经历的10 多年的冗长角力之后仍处在艰难博弈之中.

二、面临的挑战:WTO 法治进程中的体制困境

1.立法:WTO 管辖范围的不断扩张与成员方经济主权的冲突.在西方发达国家主导下建立的WTO 多边贸易体制主要反映美欧政治经历利益和治理观,是美欧自由主义贸易政策与法律的内嵌.因此,发达成员同发展中成员的利益失衡和不平等基础是多边贸易体制的固有矛盾.但在新世纪,特别是金融危机以来,发展中国家实质性融入WTO 体制,多边贸易体制内在力量的对比正在发生微妙变化,从本质上改变着WTO 法治的权力基础.这使得发展中国家借助WTO 平台改变自身分享自由化利益、争取特殊区别待遇和贸易援助、改善贸易增长不平衡和法治能力低下的不利局面成为可能.发展中成员发展问题,以及它们在实施现行WTO 贸易协定中的现实困难就成为WTO 法治关注的核心问题.

当WTO 在适应全球经济治理需要而将其权力范围不断向诸如投资、环境、金融、人权等非贸易价值目标扩展的过程中,国家主权所固有的内部权威、边界控制、政策自治和不干涉等内核正以前所未有的方式经受挑战,WTO 所倡导的自由化理念同发展中国家经长期斗争所确立起的经济主权原则不可避免的发生着激烈冲突.WTO 需要通过令人信服的国际法实践对国家主权原则进行重新解读和界定,对其成员方尤其是发展中成员的决策空间和市场运行模式及发展方向的选择权予以应有的尊重,考察以多边方式对其他非贸易议题实行“监管模式”的可行性,在多边贸易体制强制管辖范围的广度和深度与成员主权权力的保留间做出审慎和恰当的平衡.

2.司法和执法:WTO 争端解决机制的“先天不足,后天失调”.(1)WTO 法律规则宪政基础的缺失.作为当今国际社会最具强制执行效力的争端解决机制,WTO 争端解决机制是国际贸易治理赖以存在的“安全阀”和实现WTO 法治最有效的手段.但其“输入合法性”的缺失并未被贸易自由化的进展弥补,仍面临严重的合法性危机.其所依据的法律规则并非建立在充分知悉和表达意见基础上的论文范文立法,不符合公开、透明、明确的形式价值,并缺乏国家及其他组织机构的法律监督,构成对司法机构权威和司法程序公正效率的障碍,使得GA论文范文/WTO 体制未能摆脱成为强国维护自身利益和推行国内政策的工具.如引致多哈发展回合僵持不下的农产品市场准入、国内资助及出口补贴等现行规则以及对中国市场经济地位和发展中国家的经济身份的否认,并通过入世协议强加于中国的“超WTO 义务”,都是欠缺法治基础的“恶法”,而欠缺“良法”的前提,“国际善治”也就无从谈起.(2)DSB 准司法解决程序的弊端.首先,DSB 在个案处理中不断创新法律解释规则,在含混、模糊的框架协议预留的巨大自由裁量空间里“司法造法”,改变或更新成员方根据WTO 承诺的条约义务,缺乏有效的审查机制对其裁决与WTO 协定的相符性及是否存在权力滥用进行监督,降低WTO 规则的可预见性和确定性.其次,DSB 执行效能不高,特别是在关键产业的敏感问题上对霸权国家行为的约束乏力、迟缓,确保DSB 裁决得到严格遵守的能力不足,令其执行措施的有效性频受质疑.再次,DSB 在落实发展中成员对特殊和区别待遇的关切和需要上不够“给力”,发展中成员利用争端解决机制的障碍加剧,报复机制在实践中的不充分和不适应性,打击中小经济体启动WTO 解决争端的信心.

3.与其他法律秩序的碰撞:区域贸易协定的繁盛对非歧视原则的蚕食.不同国际法律制度之间的一致性问题因相对强大的WTO 而被无限放大,这不仅考验WTO 解决法律冲突问题的能力,而且更深层次的触及国际法碎片化的痼疾.WTO 意图通过其争端解决机制权衡国际法律秩序中的不平衡,由其司法机构的法官在个案审理中考量和确定其贸易规范同其他法律秩序规范间的平衡点,似乎存在以小论文范文的投机心理仍然面临着很多挑战.

法治教育体制:弘扬法治财政精神 深化财税体制改革

自1947 年GA论文范文 第24 条首次为区域贸易协定在多边贸易体制提供特殊法律地位以来,两种秩序间的相互关系和司法包容对国际贸易体制走向的影响始终都是WTO 法治协调跨WTO体制各种法律秩序的重要参考依据.伴随着多边贸易谈判的持续僵持,区域贸易协定增长趋势强劲,国际贸易领域呈现以民族国家单边主权为基础,区域合作机制漠视WTO 纪律和多边自由化机制对其规制疲软的发展动向.被称为“意大利面碗”的各种关税同盟、共同市场、区域和双边自由贸易区的多元、自治及歧视性优惠贸易安排剧烈膨胀,首先是对全球市场的局部分割,在促进内部贸易自由化的同时也损害集团外成员利益,导致产生国际贸易规则形成的复杂网络,反过来又加深了WTO 相关议题的谈判难度;其次,不同区域贸易协定大都包含保障自身规则适用的争端解决程序,并无序纳入更多非贸易目标,造成全球范围内高昂的管理冲突成本.这不仅损害国际贸易关系的透明度,引发体现在贸易协定中各种价值目标的刚性排他和争端解决的管辖权冲突;同时这也与经GA论文范文/WTO 争端解决实践反复确认的最惠国待遇原则背道而驰,取消其适用空间,进而将作为WTO制度基石的非歧视原则变为例外,构成对多边层面市场开放的障碍和使WTO 规范的一致性及体制完整性受到减损.

三、僵局的突破:国际经济治理的法治化路径

法治意味着一个治理原则:所有的社会行为体,包括国家本身,都应对公开发布的法律负责,而这些法律是多元、包容度强、可平等适用和独立裁判的共进国际法.以和谐世界为意蕴,不断协调体制冲突、自我升级的WTO 法治将为国际关系的良性发展设定规范和指引.

立足中国,我们应确立人本主义的生存与发展观,既要在WTO 现存体制内通过实践精通运行规则,最大限度发挥WTO的作用为我国经济发展赢得空间,用负责任大国应有的“守法”和“适法”提高WTO 法治的稳定性、有效性和正当性;同时,作为国际经济新秩序的新兴主导力量,我们不应一味遵从既有规则的适用,而应从对国际弱势群体明显不利和显失公平的“游戏规则”出发,以发展为导向,通过“南南联合”凝聚力量,打破持续僵持的博弈局面,推动“变法图强”,注重通过国际协商机制建设实现WTO 在国际贸易法治秩序中的“适度控制”和各种平行法律秩序的包容和协调,以促进WTO 法治与时俱进,合作共赢.

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